为进一步优化和提升全省粮食和物资储备行业营商环境，深化全行业“放管服”改革，有效发挥有为政府有效市场的作用，不断培育和激发粮食市场主体活力、增强发展内生动力、提振粮食市场信心，根据省委省政府印发的《陕西省推进营商环境突破年实施意见》部署安排，省粮食和物资储备局结合实际，印发《推进营商环境突破年实施方案》。

《方案》明确，全省粮食和物资储备行业推进营商环境突破年的指导思想是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习宣传贯彻党的二十大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，落实省委十四届三次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议和省“两会”安排部署，突出服务“全方位夯实粮食安全根基”战略部署，坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统一、统筹推进与重点突破相促进，完善机制制度，强化协同联动，建立全生命周期服务体系，不断优化全行业营商环境，充分激发市场主体活力，为谱写全省粮食和物资储备行业高质量发展新篇章助力赋能。

《方案》明确，全省粮食和物资储备行业推进营商环境突破年的工作目标是，加快实施《优化营商环境条例》，聚焦粮食经营自然人和法人全生命周期服务，以服务企业、服务群众为导向，以群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，减环节、优流程、压时间、增便利，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有为的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，推动全系统干部思想观念加快转变，全面提升全行业营商环境保障服务水平，市场主体获得感和满意度明显提升，市场活力明显增强，为提升陕西省营商环境便利度做出积极贡献。

《方案》明确了10项重点任务。一是持续深化“放管服”改革。编制军粮供应站点行政许可事项实施规范，全面实行行政许可事项清单管理。完善粮食收购备案管理办法，督查指导粮食收购备案管理和落实清单管理全覆盖。二是优化粮食市场准入服务。加强粮食市场主体动态监管，及时推动政策“废改立”。依据国家相关规定，建立和完善粮食应急保障企业管理体系。推动备案事项网上办理。三是营造公平竞争市场环境。探索推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式。落实粮食领域反垄断监管服务，建立常态化举报调查、问题主动发现机制。四是深化粮食市场监管服务。持续推动“双随机、一公开”检查、“互联网 监管”流程规范，原则上所有日常涉粮企业行政检查都应当落实“双随机、一公开”方式。制定粮食企业信用监管细则，加强粮食企业信用监管，完善奖惩措施。五是强化营商环境法治保障。加快编制粮食和物资储备行政管理部门权责清单，完善权责清单动态调整机制，推动粮食市场依法治理体系和治理能力现代化。六是落实《优化营商环境条例》。严格相关重大行政决策和行政规范性文件的合法性审核审查，对涉粮食企业行政规范性文件进行全面清理，加快打造法治化营商环境。七是持续畅通投诉举报渠道。加强12325全国粮食和物资储备监管热线反馈线索转办督办，加大信访和举报线索办理力度。完善涉粮行政诉讼和行政复议工作规范，提高法治保障服务水平。八是实施三年行动计划政策评估。梳理评估中发现的亮点和问题，推动亮点宣传和问题整改。九是用好“陕企通”等全省统一政策发布平台。加大涉粮企业政策宣传力度，及时准确分类推送信息。建立对已出台支持中小微企业相关政策落地执行情况的监督机制，提升企业对政策服务的感知度和满意度。十是深入开展营商环境突出问题依法治理。加大宣传《粮食流通管理条例》等相关法规规章力度，扎实开展“强监管、严执法、重处罚行动年”活动，切实解决企业群众的急难愁盼问题。

《方案》要求，要强化组织领导，统筹推进有关工作，协调解决重点问题，研究部署重点任务。要创新工作机制，及时掌握工作进展，对推动各项任务落实情况进行总结，推动各项工作有效落实。要发挥宣传作用，充分发挥主流媒体、新兴媒体、自媒体等各类舆论宣传机构作用，加强全行业营商环境突破年宣传报道和舆论引导，及时宣传各级粮食和物资储备行政管理部门实施营商环境突破年工作推进情况、亮点工作、典型做法等，营造开展粮食和物资储备行业营商环境突破年的深厚氛围。