信息公开制度规定

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关于印发《陕西省粮食局政务公开办法》的通知

来源: 日期: 2015-08-05 00:00:00  阅读:

关于印发《陕西省粮食局政务公开办法》的通知

陕粮办发〔2014107

局机关各处室、局属各单位:

《陕西省粮食局政务公开办法》已经912局务会审议通过,现印发你们,请遵照执行。

 

                                                                     陕西省粮食局

                                                                     2014年9月30

 

陕西省粮食局政务公开办法

 

第一章   

    第一条  为规范政务公开工作,提高政务服务水平,依据中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《陕西省政府信息公开规定》和《国家粮食局政府信息公开暂行办法》等有关规定,结合我局实际,制定本办法。

    第二条  本办法所称的政务公开,是指陕西省粮食局在履行粮食流通行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的政务信息的公开。

    第三条  政务公开遵循公正、公平、便民的原则。

    第四条  陕西省粮食局政务公开工作领导小组负责陕西省粮食局政务公开工作。陕西省粮食局政务公开联席会议由办公室、政策法规处、调控处(储备粮管理处)、监督检查处、财务处、流通与科技发展处、人事处、离退休人员服务管理处、直属机关党委、监察室组成,在省粮食局政务公开工作领导小组领导下,负责研究、协调和推进局政务公开工作。

    第五条  机关各处室是政务公开工作的责任主体,要把涉及本处室职责的政务信息,按规定全面、及时、准确地向社会公开。各处室处长(主任)是本处室政务公开的第一责任人,负责本处室对外公开政务信息的审核和保密审查。每个处室要有信息联络员,具体负责需公开信息在局网站的发布。

    第六条  办公室负责建立健全政务公开制度,负责受理和批分政务信息公开申请,有关处室负责政务信息公开申请的回复。

    第七条  各处室要关注粮食政务信息情况,若发现影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,有关处室必须及时发布完整、准确的政务信息。

    第八条  发布的政务信息依照有关规定需要批准的,未经批准不得发布。发布的政务信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证发布的政务信息准确一致。

    第九条  公开的政务信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

 

第二章  公开的范围

    第十条  应当主动向社会公开的政务信息:

    (一)省粮食局主要工作职能、内设机构、主要工作职责、联系方式;局领导成员的职务、工作分工;

    (二)机关各处室工作职责、办事依据、办事程序、服务内容、办事时限和结果,以及监督和投诉渠道等;

    (三)有关行业管理的法律、法规、规章、规范性文件等;

    (四)行政审批事项目录和审批流程公开;

    (五)粮食应急预案、预警信息及应对情况;

    (六)行政预算公开情况;

    (七)举报、信访投诉的地点、联系方式、办理结果。行政复议的受理以及作出行政复议决定情况;

    (八)依法废止的政务信息应当及时予以公布;

    (九)应当予以公开的其他政务信息。

    第十一条  应当实行内部公开的政务信息:

    (一)干部廉洁自律情况;

    (二)财务预决算、内部财务收支情况;

    (三)公务人员的录用、任免、奖惩及其他人事管理情况;

    (四)政府采购、基建工程等信息;

    (五)有关部门职权依据和权力运行内部流程图、廉政风险点及采取防控措施情况;

    (六)公务人员关心的其他重要事项。

     第十二条  免于公开的政务信息:

    (一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;

    (二)涉及商业秘密、个人隐私或企业以不公开为条件提供的信息;

    (三)与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的信息;

    (四)有关请示、报告和应省委、省政府及国家粮食局要求报送的意见等;

    (五)局机关内部研究讨论、审议的工作信息;

    (六)法律、法规和规章规定不得公开的信息。

    第十三条  除本办法规定的应主动公开的政务信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等需要,向省粮食局申请获取相关的政务信息。

    第十四条  建立健全政务信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。

    按照“谁主管谁公开,谁公开谁审查,谁审查谁负责,先审查后公开”的原则,在公开政务信息前,处室主要负责人必须按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《粮食工作国家秘密范围规定》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。

    处室不能确定是否可以公开的政务信息,应报局保密委员会确定。局保密委员会不能确定是否可以公开的政务信息,应当依照法律、法规和国家有关规定报陕西省国家保密局确定。

 

第三章  公开的方式和程序

    第十五条  政务信息公开分为主动公开和依申请公开两种方式。

    各处室主动公开的政务信息,主要通过省粮食局门户网站进行公开,还可以根据信息的内容和特点,采取下列一种或者多种形式及时予以公开:

    (一)政府公报或者报刊、广播、电视等新闻媒体;

    (二)新闻发布会;

    (三)其他便于公众及时、准确获得信息的形式。

    第十六条  省粮食局可以根据需要设立公共查阅室、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政务信息,方便公众检索、查询、复制。

    第十七条  属于主动公开范围的政务信息,应当由产生该政务信息的主办处室按照本办法的要求,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内通过门户网站等方式予以公开。法律、法规对政务粮食信息公开的期限另有规定的,从其规定。

    第十八条  门户网站公开信息的审定程序:

    (一)行政公文的公开

    以省粮食局和局办公室名义印发的行政公文、《陕西粮食》、《陕西粮食专报》,由主办处室按照本办法规定,将拟定是否公开及公开方式的意见纳入公文起草、初核、审核、签发程序,并在“陕西省粮食局文件文头纸”的相关栏目标明:“此件全文公开”、“此件摘要公开”、“此件媒体报道”或“此件不公开”。

    (二)涉及全局性的信息和局领导讲话的公开,由局办公室审核,送请局长同意后发布。

    (三)涉及处室具体业务工作的信息公开,由处室提出意见,送分管局领导审定后发布。

    (四)涉及局领导同志公务活动信息的公开,由有关处室提供相关信息,局办公室进行审核,送请局长审定后发布。

    第十九条  公开信息的上网办理:

    (一)对确定在门户网站全文公开的行政公文(包括《陕西粮食》、《陕西粮食专报》),正式印发后,由主办处室的起草人及时将该公文送陕西省粮油信息中心,同时将电子版传至陕西省粮油信息中心电子邮箱(inf501@163.com; 陕西省粮油信息中心在收到信息的24小时内完成信息的发布与更新。

    (二)对确定在门户网站摘要公开或以媒体报道形式公开的行政公文(包括《陕西粮食》、《陕西粮食专报》)、新闻发布会信息以及其他信息,由主办处室编辑公文摘要或起草报道信息,并按照本办法第十八条第二、第三、第四款的规定进行审定,经领导同意后由该信息起草人将审定稿送省粮油信息中心予以公开。

    第二十条  建立网上政务公开档案制度,省粮油信息中心对在门户网站公开的信息要建档立卷,做到存档及时、资料完备、数据安全,确保查询方便。

    第二十一条  办公室应编制、公布政务信息公开指南和目录,并及时更新。

    政务信息公开指南,包括信息的分类、编排体系、获取方式,政务信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

    政务信息公开目录,包括信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

    第二十二条  公民、法人或者其他组织依照本办法第十三条规定向省粮食局申请获取政务信息的,应当填写《陕西省粮食局政务信息公开申请表》,该表可从省粮食局门户网站下载或者从省粮食局办公室领取。

    政务信息公开申请应当包括下列内容:

    (一)申请人的姓名或者名称、地址、身份证明、联系方式;

    (二)申请公开的政务信息的内容描述及形式要求;

    (三)申请目的(用途)及提出申请的时间;

    (四)申请人的签名或盖章。

    第二十三条  对公民、法人或单位申请公开的政务信息,有关处室根据下列情况在规定时间内分别作出答复:

    (一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政务信息的方式和途径;

    (二)属于免予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

    (三)依法不属于本行政机关公开或者该政务信息不存在的,应当告知申请人;对能够确定该信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

    (四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

    第二十四条  对于申请公开的政务信息中含有免予公开的内容,并能作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。

    第二十五条  认为申请公开的政务信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政务信息内容和理由书面通知第三方。

    第二十六条  收到政务信息公开申请,能够当场答复的,应当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。如需延长答复期限的,应当经省粮食局政务公开工作领导小组负责人同意,并告知申请人。延长答复的期限,自局政务公开工作领导小组负责人同意之日起,最长不得超过15个工作日。

    申请公开的政务信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。

    第二十七条  依申请公开政务信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

    第二十八条  依申请提供政务信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息。

    收取的检索、复制、邮寄等成本费用的标准依照国家规定执行。

    第二十九条  申请公开政务信息的公民确有经济困难的,经本人申请、省粮食局政务公开工作领导小组负责人审核同意,可以减免相关费用。

申请公开政务信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,应当为其提供必要的帮助。

 

第四章  监督和保障

    第三十条  各处室政务信息公开的实施情况由局办公室负责监督检查,保障政务信息公开规范运行。

    第三十一条  局办公室每年331日前公布省粮食局政务信息公开工作年度报告。

    第三十二条  政务信息公开工作年度报告应包括下列内容:

    (一)主动公开政务信息的情况;

    (二)依申请公开政务信息和不予公开政务信息的情况;

    (三)政务信息公开的收费及减免情况;

    (四)因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

    (五)政务信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

    (六)其他需要报告的事项。

    第三十三条  违反本办法规定,有下列情形之一的,由局政务公开工作领导小组、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

    (一)不依法履行政务信息公开义务的;

    (二)违反规定收取费用的;

    (三)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息的;

    (四)公开不应当公开的政务信息的;

    (五)违反本办法规定的其他行为。

第五章   

    第三十四条  本办法由陕西省粮食局办公室负责解释。

    第三十五条  本办法自印发之日起施行。原相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。